martes, 20 de mayo de 2008

La Reforma Agraria




Introducción


En este informe del Subsector de Realidad Nacional, daré a conocer unos de los temas mas importantes que abarca a nuestra Pobreza en Chile, y, ésta es La Reforma Agraria.
La Reforma Agraria, es considerada unas de las principales transferencias estructurales, entre el año 1958 a 1973 y ésta dio lugar a sus primeros pasos bajos el gobierno de Alessandri .Esto se relacionó con la presión ejercida por estados Unidos, por el temor de que las condiciones de pobreza en que vivían millones de campesinos Latino americanos, facilitara la promulgación de la revolución cubana y de la ideas marxistas, es por esto ,que la reforma agraria se considera como un condición esencial para el desarrollo económico y social de los pueblos latino americano.
La reforma agraria es iniciada por la Iglesia católica en entregar propiedades como fundos que les permitieran a 228 familias campesinas .En consecuencia Alessandri, debió promulgar en 1962 la primera ley de la Reforma Agraria, que estableció a Corporación de reforma agraria (CORA) y el Instituto de desarrollo Agropecuario (INDAP), con el fin de acelerar la división de las grandes propiedades y atender al campesino pequeño productor.
Esta investigación sobre del tema que abarque, se me hizo complejo, ya que había bastante información, por lo mismo, tuve que leer bastante para así sacar distintas ideas y concluirlas en una.

Desarrollo

La Pobreza es un problema sociable latente de nuestros país ,que convoca a gente generalmente de escaso recurso .Esto se define como la situación de precariedad donde la persona pueda satisfacer sus necesidades básicas,tales como la vivienda ,la alimentación,la educación y la asistencia sanitaria o simplemente el acceso al agua potable.
La Reforma Agraria es uno de los proyectos de desarrollo socio-económico más trascendentales que se llevaron a cabo en Chile durante la década de 1960 y comienzos de los años ’70. La Primera ley de reforma agraria se dio en el gobierno de Alessandri, con el fin, de establecer la expropiación de predios mal explotados o abandonas y el estado se preocuparía de crear las condiciones necesarias para poder potenciar el desarrollo agrícola, entregando asistencia técnica para la explotación de los predios. El propósito era crea propietarios pequeños o rurales que incorporaran tecnología y una mayor productividad a las actividades agrícolas, creando así la Corporación de reforma agraria (CORA) y el Instituto de Desarrollo Agropecuario (INDAP).
Aun con esto, no lograron de resolver el problema de la baja producción agrícola y tuvo un impacto muy reducido sobre el total de tierras que se expropiaron.
En el Gobierno de Freí Montalva se profundizó el proceso de Reforma Agraria. Sus principales objetivos, estaba el aumento de la producción agrícola, el beneficio de más de 100 mil campesinos que se transformarían en propietarios y el desarrollo rural en favor del conjunto del agropecuario. Rafael Moreno, afirmaba que la Reforma Agraria traería un aumento de la producción y una profunda transformación social y cultural que haría más digna y justa la existencia del campesinado en Chile.
En el año 1965 se inició una de las primeras expropiaciones e intentos de tomas de fundo. En el año 1967 en Julio, se inició una nueva etapa a partir de una reforma constitucional al derecho de propiedad y la aplicación de las normas contenidas en la nueva ley de Reforma Agraria y que consiste básicamente en 3 aspectos:
-La transformación del gran latifundio de la baja productividad , la sindicalización campesina y la entrega de tierras a los campesinos y su incorporación al mercado internó, con la formación de cooperativas agrícolas. Esta nueva ley estableció que los predios podían tener como máxima 80 hectáreas de extensión de riesgo básico y las tierras debía se expropiado y retribuidos.
El proceso de la reforma agraria fue producto de un consenso nacional donde se consagró un modelo de propiedad con una función social y la expropiación se contempló como castigo para los absentistas y rentistas. En la situación actual, la ausencia de títulos de propiedad sigue siendo el principal problema que afecta a los medianos y pequeños productores, sin que se observen medidas claras tendientes a resolver esta situación.
De acuerdo a los resultados obtenidos por la Comisión Presidencial de evaluación y Seguimiento de la Reforma Agraria, son muy pocos campesinos sujetos a ella han obtenido sus títulos de propiedad definitivos. Sin embargo, era de esperarse que el proceso de levantamiento de registros y control de tierras fuera paralelo al desarrollo de la reforma agraria.
La agricultura como un componente del abastecimiento alimentario, comprende la generación de alimentacion en las ramas vegetal, animal y pesquera. No obstante, dentro del enfoque el sistema agroalimentario, esta función básica de generación de productos alimenticios, no terminará aquí, sino que abarca además, el aspecto agroindustrial y de comercialización, donde verán realizado las transformaciones necesarias al producto para su distribución y consumo final .El sector agropecuario como un sistema agroalimentario, insertó un modelo de Desarrollo Económico Sustentable, la cual su principal misión, debe ser establecer una nueva ética económica, que apunte a la realización de actividades ecológicamente sustentables, donde la producción agrícola primaria y agroindustrial, hagan énfasis en las practicas conservacionistas, no contaminantes, con tecnologías limpias, para alcanzar los niveles adecuados, en volúmenes, cantidades y rendimientos, que garanticen la seguridad alimentaría y faciliten una ordenación sustentable del territorio.
Conclusiones
-El proyecto de Ley de Desarrollo Agrícola y Seguridad Alimentaría es el concepto de seguridad alimentaría ó de desarrollo agrícola sustentable , el cual da reconocimiento de que el sector agrícola venezolano está inmerso y compitiendo en un contexto de globalización y descentralización en el ámbito de la promoción de la actividad agrícola y que la alimentación es un derecho humano fundamental y va cumpliendo sus objetivos poco a poco.

- Las experiencias de financiamiento de la actividad agrícola y pecuaria experimentadas desde el decreto de la Ley de Reforma Agraria se ,pueden verse repetidas desde la promulgación de esta Ley Orgánica de Desarrollo Agrícola y Seguridad Alimentaría, ya que preve la posibilidad de otorgar al sector productivo agrícola un tratamiento especial .



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